5月24日证监会发布《上市公司股东减持股份管理暂行办法》《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》,新规严格规范大股东减持并防范各类绕道减持行为,引起市场热议。这是保护投资者利益的重要法规,也是“1+N”系列监管的重要补充。通过严格限制、规范大股东减持行为,保障投资者利益,打造公开、公平、公正的市场环境,减少市场资金的流出。
减持新规的主要条款有几方面值得关注,一是增加大股东通过大宗交易减持前的预披露义务,让投资者了解大股东的减持计划,体现出公平性;二是将大股东减持与公司的股价表现、分红情况等挂钩,从而引导上市公司进行现金分红,并且重视普通投资者的利益;三是明确违法违规或受到处罚的大股东在六个月内不得减持,并且没有足额缴纳罚款的也不能减持。
同时,减持新规对近两年出现的一些绕道式减持、离婚式减持行为也进行了具体规定,并且对于大股东的一致行动人也做出要求,即使其持股比例不到5%,但是和实际控制人存在利益关系,他们在减持时也要和大股东遵守同样的规定,这堵上了制度漏洞。
减持新规从多个方面对大股东减持进行规范,充分保护中小投资者的利益,有利于提振投资者的信心。通过规范大股东减持,堵上了市场的制度性漏洞,约束了大股东的行为,引导上市公司进行现金分红,减少了大股东违规减持的行为,这减少了市场资金的外流,有利于推动我国资本市场实现高质量发展。
当前我国资本市场逐步脱离底部、震荡回升,但是市场信心依然处于逐步恢复的过程,市场的走势依然一波三折,多空分歧依然存在,规范大股东减持是提振投资者信心的重要方面,有利于推动A股市场走出一轮慢牛长牛行情。
新“国九条”发布后,证监会出台了一系列具体措施来落实要求,这是建设高质量资本市场的重要方面。新任证监会主席吴清上任后雷厉风行,召开了11场座谈会,听取市场各方的意见,随后出台了一系列针对资本市场深化改革的措施,为我国资本市场长期健康发展打下了坚实的制度基础。
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